**React는 폼 액션이 끝나면 성공·실패를 가리지 않고 폼을 리셋한다.** 그래서 검증 오류가 하나만
나도 사용자가 채운 값이 전부 사라졌다. 특히 `type="file"`은 프로그램으로 되채울 수 없어, 한 번
실패하면 그 뒤로는 **"썸네일 이미지를 등록해 주세요."만 반복되는 상태에 갇힌다** — 꾸미기 아이템
등록에서 실제로 그랬다(다른 항목이 틀려 한 번 실패 → 파일 선택까지 지워짐 → 이후 계속 이미지
오류). 즉 사용자에게는 "고칠수록 더 안 되는" 화면이었다.

확인: 같은 Server Action을 두 방식으로 제출해 비교했다. `action={formAction}`은 입력값이 빈
문자열이 됐고, `onSubmit` + `startTransition(() => formAction(fd))`은 값이 그대로 남았다.
실제 로그인 폼으로도 검증 — 백엔드가 "아이디 또는 비밀번호가 올바르지 않습니다."를 돌려준
뒤에도 입력값이 유지된다(종전에는 다시 타이핑해야 했다).

같은 결함이 있던 폼 7개를 한 번에 바꿨다(관리자 등록·수정, 게시글, 문의 답변, 아이템 등록·수정,
로그인). 학생 조회 팝업은 hidden id 하나뿐이라 잃을 값이 없어 그대로 뒀다.

이유를 한곳에 적어 두려고 `submitFormAction`으로 뽑았다 — 세 줄짜리라 각자 쓰면 왜 `action`을
안 쓰는지가 사라진다.

Co-Authored-By: Claude Opus 5